Una nueva herramienta de inteligencia artificial busca ayudar a los gobiernos a conocer cómo podrían reaccionar los ciudadanos ante una decisión pública antes de que esta sea anunciada o puesta en marcha.
Se trata de GobernAI, una startup que desarrolla simulaciones de poblaciones virtuales para evaluar el posible impacto social de políticas gubernamentales, desde modificaciones en el tránsito hasta incrementos de tasas o nuevas regulaciones urbanas.
La compañía fue seleccionada para participar en ACCEND, un programa de aceleración de empresas de tecnología avanzada (deep tech) financiado por la Unión Europea y enfocado en el desarrollo de ciudades inteligentes. Así lo reseñó una nota de prensa.
La iniciativa reúne a más de 40 empresas europeas y contempla oportunidades de financiación, pruebas piloto, innovación en el sector público y expansión internacional.
El programa culminará en noviembre durante el Smart City Expo World Congress de Barcelona, donde Cristofer Correia, fundador y director ejecutivo de GobernAI, tiene previsto intervenir como ponente el 3 de noviembre.
¿Cómo funciona la inteligencia artificial de GobernAI?
La plataforma propone que las administraciones públicas puedan someter sus decisiones a una evaluación previa mediante tres herramientas tecnológicas.
La primera, denominada Factum, analiza la viabilidad de las políticas públicas tomando como referencia estándares internacionales. Entre los aspectos que evalúa están la sostenibilidad financiera, la solidez jurídica, la capacidad de ejecución y el impacto social.
La segunda herramienta, Ágora, busca anticipar cómo distintos sectores de la ciudadanía podrían recibir una medida.
Para ello, el sistema construye poblaciones sintéticas de entre 1.000 y 50.000 ciudadanos virtuales, dependiendo del territorio analizado.
Estas simulaciones se elaboran a partir de información censal, instrumentos de investigación cualitativa y cuantitativa anonimizados y pruebas de personalidad, según explica la empresa.
GobernAI sostiene que el sistema no consulta directamente a ciudadanos reales ni analiza sus datos personales para realizar las simulaciones.
La tercera herramienta, llamada PoliteIA, utiliza los resultados de los análisis anteriores para elaborar estrategias de comunicación dirigidas a explicar las medidas públicas a diferentes sectores de la población.
Su objetivo es identificar qué aspectos de una decisión pueden generar dificultades de comprensión y proponer mensajes adaptados a distintos públicos.
¿Puede la IA anticipar la opinión de los ciudadanos?
Uno de los principales planteamientos de GobernAI es que las administraciones públicas puedan identificar posibles resistencias sociales antes de anunciar una decisión.
La compañía asegura que realizó dos ejercicios de simulación relacionados con políticas urbanas de Nueva York, cuyos resultados presentaron diferencias de entre dos y cuatro puntos respecto de encuestas reales que no habían sido utilizadas por el sistema.
Sin embargo, estos resultados son reportados por la propia empresa y no constituyen, por sí solos, una validación independiente de la precisión de la herramienta.
GobernAI aclara que su tecnología busca identificar tendencias y posibles reacciones, no predecir con certeza el comportamiento de los ciudadanos.
“Los gobiernos no tienen un problema de datos, tienen un problema de anticipación", afirmó Cristofer Correia, fundador y CEO de la compañía.
El empresario señaló que las administraciones suelen conocer los costos de sus decisiones, pero tienen mayores dificultades para identificar anticipadamente qué sectores podrían oponerse y cuáles serían sus argumentos.
Una herramienta para evaluar decisiones antes de ejecutarlas
Aldo De Santis, socio director de GobernAI, considera que el uso de la inteligencia artificial en el sector público puede ir más allá de la automatización de trámites administrativos.
“La inteligencia artificial se está usando actualmente en el sector público para tramitar más rápido asuntos administrativos, pero nosotros estamos convencidos que su verdadero uso, uno transformador, puede ser mucho mayor", señaló.
De Santis sostiene que la tecnología puede intervenir en las etapas previas a la adopción de una política pública, cuando todavía existe margen para introducir modificaciones.
“La IA propone; el gobierno decide", afirmó.
Según la información suministrada por GobernAI, la plataforma ya ha sido utilizada en ejercicios relacionados con España, Portugal, Estados Unidos y Ecuador.
Aunque la tecnología plantea nuevas posibilidades para analizar el impacto de las políticas públicas, también abre interrogantes sobre la representatividad de las poblaciones sintéticas y hasta qué punto una simulación puede reproducir las opiniones y comportamientos de ciudadanos reales.
La participación de GobernAI en ACCEND representa una oportunidad para que la compañía avance en el desarrollo y las pruebas de esta tecnología aplicada a la gestión pública.