Caracas.- La Cámara de Empresas de Servicios de Telecomunicaciones (Casetel) pidió recientemente a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) que las nuevas regulaciones para el sector se alineen con estándares y buenas prácticas internacionales, especialmente en lo que está relacionado con los servicios de contenidos que funcionan a través de internet (servicios OTT).
Esta posición fue expresada en una audiencia pública convocada por Conatel para discutir varias propuestas regulatorias; en ese sentido, Casetel señaló que las normas deben preservar la seguridad jurídica, la competencia efectiva y las condiciones necesarias para que sigan las inversiones en el sector de las telecomunicaciones.
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Regulación propuesta para las OTT, que incluye plataformas de streaming
Uno de los principales puntos de preocupación de la cámara empresarial está relacionado con el tratamiento que recibirían los servicios OTT (que distribuyen contenidos directamente a los usuarios mediante internet), es decir, plataformas como Netflix, Disney+, Amazon Prime Video, YouTube y otras que usan tecnología de streaming para transmitir sus contenidos.
Según Casetel, Conatel debe evitar establecer obligaciones que no estén contempladas en los estándares internacionales para este tipo de plataformas, pues considera que es necesario que que exista un marco regulatorio claro y técnicamente adecuado que permita la competencia entre las empresas nacionales y los grandes actores internacionales.
Servicios de suscripción no funcionan igual en televisión que en internet
La preocupación también aparece en una de las tres providencias administrativas sometidas a consulta pública por Conatel: De acuerdo con información publicada por Telecomunicaciones360, el proyecto de reforma de los atributos de las habilitaciones generales plantea incluir los servicios OTT dentro de la categoría de difusión por suscripción.
Especialistas consultados por ese medio consideran que esta clasificación podría generar problemas porque una plataforma OTT y un servicio tradicional de televisión por suscripción no funcionan de la misma manera.
Las OTT distribuyen contenido a través de internet abierta y el usuario accede a las plataformas según su conexión; en cambio, servicios como la IPTV son ofrecidos directamente por un operador de telecomunicaciones mediante su propia red y con condiciones técnicas específicas.
El sector teme que equiparar ambos modelos termine sometiendo a las plataformas OTT a obligaciones diseñadas originalmente para los servicios de televisión por suscripción.
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La neutralidad tecnológica, otro punto de preocupación
Casetel también considera que las normas deben permitir el uso de distintas tecnologías y evitar que la regulación favorezca o limite determinados modelos de negocio.
En este sentido, la organización sostuvo que los puntos de intercambio de tráfico de internet (conocidos como IXP) constituyen infraestructura estratégica para el desarrollo digital y deben operar bajo criterios de neutralidad e independencia.
Estos puntos permiten intercambiar tráfico de Internet de manera más directa entre distintas redes, lo que puede contribuir a mejorar el funcionamiento y la eficiencia de las conexiones.
Casetel planteó además que cualquier mecanismo de supervisión debe proteger la confidencialidad de la información sensible de los operadores y evitar que la regulación imponga tecnologías específicas cuando existan distintas alternativas disponibles.
Finalmente, Casetel espera que las observaciones planteadas en la consulta pública sean tomadas en cuenta por Conatel y que cualquier regulación definitiva mantenga los criterios técnicos compatibles con las prácticas internacionales.
Dicha discusión se produce mientras Conatel evalúa las propuestas sometidas a consulta pública, un proceso que podría definir nuevas condiciones para distintos actores del ecosistema digital venezolano.